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业内人士和专家表示,我国应从进一步培育产业发展新模式、适度降低行业税负、强化环保风险管理能力等方面综合施策,助推再生资源行业加快绿色转型升级,实现可持续发展。
首先应当激发市场主体活力,培育产业发展新模式。清华大学环境学院教授李金惠说,应增强行业政策供给的有效性,激发固体废弃物市场活力;适度扩大政府绿色采购中循环利用产品的种类;完善“无废城市”建设制度体系、技术体系和市场体系。
同时,聚焦分拣中心建设积极构建绿色回收利用体系。中国再生资源回收利用协会秘书长潘永刚认为,我国再生资源行业需注重无害化、标准化、规范化和规模化建设,聚焦分拣中心建设积极构建绿色回收利用体系,重构再生资源供应链并提高回收率,在产业链后端发力,提供固体废弃物综合治理方案。
再者,加快解决再生资源回收环节税负过高问题。针对长期困扰行业发展的这一问题,北京中税税收信息化技术研究院院长高晟指出,应统筹协调财政、税务等部门,尽快出台完善相关法律法规,提升政策针对性,有效减轻行业税负为企业松绑。
此外,应进一步强化再生资源回收企业的环保风险管理能力。天津再生资源研究所技术服务中心副主任武晓燕说,企业应加强项目环保手续管理,做好环保评估和验收;重视企业排污自行监测;开展环境安全隐患排查,强化环境信息公开,提升环保合规的管理意识。
罗晓丽表示,下一步工信部将继续深入贯彻落实新发展理念,落实《工业绿色发展规划》《绿色制造工程实施指南》各项工作任务,大力推动再生资源行业健康可持续发展。积极引领再生资源产业集聚发展,目前已确定云南个旧等12个城市为首批工业资源综合利用基地;大力提升行业整体技术水平,积极培育骨干龙头企业。相关标准体系建设将同步推进,工信部将加强和财政、税务等部门的沟通协调,推动落实综合利用产品增值税即征即退和所得税减免等税收优惠政策的落地实施。
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