业内人士指出，尽管当前我国再生资源行业发展成效初显，但与当前经济社会发展水平和国家对生态文明建设的要求还不相匹配。受经济、技术、市场等因素限制，产业发展尚存集约化程度较低、回收环节税赋较高、配套政策缺失等瓶颈。

首先是行业集中度不高，“小、散、乱”的状态普遍存在。采访了解到，目前云南供销系统有16家再生资源回收利用企业，这些企业结构较单一、规模偏小、实力偏弱，再生资源经营业务发展相对滞后。山东省再生资源回收行业则是以民营经济为主的企业群体，内部结构“小、散、乱”的状态依然存在，规范化、集约化、标准化程度有待进一步提升。

其次，回收环节税赋较高也是行业一大痛点。有企业反映，由于再生资源回收企业不能从产废单位和城乡居民手中取得增值税进项税抵扣发票，企业销售回收的再生资源，必须按销售价格全额缴纳增值税和以增值税为基数的地方税，也导致税务部门有效认定回收企业的经营成本存在困难。

还有就是不少企业环评手续缺失。业内人士指出，当前依然有一些中小型再生资源回收企业因缺乏长远发展规划，不重视环保、安全生产等设备设施投入，由此导致企业不同程度存在环保隐患。有调查发现，在某省份，超过三成的回收企业和超过90%的基层回收站点没有环评手续，未批先建的问题时有发生，回收企业缺乏必要的环保处理手段。

据杜博介绍，近年来，以环保督察整治“散、乱、污”为重点，与禁止固体废弃物进口政策措施配合，多轮环保督查反映出一些再生资源回收企业对于固体废弃物管理、环评审批、污染物排放等相关政策法规的认识和准备不足，缺少相关制度建设，导致被查处、关停。

再生资源企业的经营理念也面临突破和创新。部分再生资源企业对统一规划建设工作认识不足，依然固守传统经营理念，停留在过去市场管理者的角色定位上，对今后企业的生存和发展缺乏预判。

再生资源企业内部管理的规范化和制度化有待提升。专家指出，规范化管理是促进行业转型升级的重要途径。当前，再生资源企业在面对环保、税收、市场、“互联网+”等多方面的变化时，还需进一步建立健全现代企业制度。

相关政策也有待进一步完善。还有业内人士指出，由于生活垃圾源头分类和财政补贴资金等方面政策有所缺失，一部分废弃物投售者和回收者的积极性不高，回收企业无力在亏损的状态下继续回收低值废弃物，部分处于等待观望、止步不前的状态。

• 上一篇：乳制品销毁用什么方式最环保
• 下一篇：要推进行业绿色转型升级